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    他偷摸的瞄了皇爷爷一眼，心说不知道皇爷爷会不会同意。

    不过，他向来是不缺乏勇气的，斟酌了下字词，便道：“皇爷爷，孙儿心中倒是有一个合适的人选。此人行事有度，又知礼节，还是宗室，足可以承担此大任。”

    “说来听听。”

    “淮王朱允炆，只是他如今已经就藩，可惜了人才。”

    朱元璋微眯了眯眼，若有深意的瞧了瞧眼前的好胖孙，心说这也是个面厚心黑的主，潜意识里意识到了朱允炆的威胁，连就藩都觉得不稳当了，还给他安上一个阁首的位子。

    只不过这并不影响朱元璋对朱高炽的欣赏，他点了点头，道：“这件事情你自己决定，咱不掺和。”

    “谢皇爷爷恩典。”

    “行了，咱继续跟你说道说道。刚才已经讲了阁首要做的事情，接下来就是具体的章程了。阁首主持大局，确保议事秩序，而其他阁员，也要做到井然有序，每一次提出意见前，都需要向阁首示意，在得到阁首的同意后，才能发表自己的意见。”

    朱高炽听完一皱眉，道：“如果阁首不同意，那这个人岂不是永远也无法开口？”

    “这件事情好办，阁首不能轻易拒绝阁员发言，如果要拒绝，必须说明原因，且事后还要向你说明清楚。这样一来，阁首就会谨慎的使用他的权力，不敢胡作非为。”

    “那如果因为阁首的喜好，导致某一位阁员频繁发言，致使其他阁员失去了发言的机会，该怎么解决？”

    朱高炽的大脑就像是装上了最为强劲的发条，开始疯狂的运作，简单思索过后，就明确的挑出了其中漏洞。

    的确，阁首无法轻易拒绝阁员发言，但是大可以换一种形式，通过另外的阁员疯狂发言的方式，来变相制止其他阁员发言。

    这些人精，往往只需要一个眼神，就能够领会到其中意思，故此这种情况不得不防。

    换一个人来，或许要被朱高炽这问题问的深思，但朱元璋心中早有腹稿，对此情形也有考虑，便道：“你只要将发言的优先度调整就可以，未发言的优先度高于已经发言的，且为了确保不发生以上情况，后续制度也要跟上。

    阁员发言，必须要先表明自己的观点，然后在进行阐述，相应的，每一个阁员发言的时间都要做出限制，以免他们引经据典长篇大论。”
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