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之前庆州大败，接着又是麟府被攻，西夏三千骑如入无人之境，大掠人畜而还。
宋军吃了大亏后，西夏又故技重施，派人至汴京献马朝贡，并请求宋朝天子赐大藏经。
同时西夏对辽国，高丽朝贡，积极联络争夺国际援助。
在此之下，宋夏议和，两家罢兵。
此事是王安石授意蔡延庆，张诜主导谈判的。
如今对陕西边事，官家已不插手，主导权又回到了王安石为首的两府之中。
章越致书给王安石后，王安石亦致私书回复，信中告诉章越，今年熙河路不会有战事，并言熙河路为新造之邦，方圆两千余里，岁费四百万贯，全靠朝廷帑藏供给。
如今陕西百姓日子艰难，朝廷财用也是紧张，今年便歇一歇。
章越闻此非常高兴了，自己不愿熙河今年再有什么战事，万一天子命自己打兰州，凉州，甚至兴州，那可就不知道怎么办了。
但王安石信……里面文字里是‘全仗老夫变法攒下钱财供你打了这一战’的口吻。不过王安石虽这么说，但他肯给自己回信，已是莫名的感动了。
章越又给王安石写了一封信，详述了自己在熙河屯田养兵及重开丝绸之路的想法。
不过这一封信，王安石却没有回。
章越只好估计是相公政务太忙，给忘了……
但你既没回信，我就当你王安石默认了……
而这时候李宪已是抵至了熙州。章越出城十里亲自迎接李宪。
路亭内摆下接风宴。
接风宴的地方也设得颇有用心，从亭子上望去，正好可以看到洮河两岸的景色。
这一天下了一点小雨，远处的山峦正泛着流云，洮河的河风吹起河边的青绿色的稻田，上百蕃人们冒着雨正在河边营田，一旁则是汉人的老农蹲在田埂上，教授蕃人如何耕种。
农田远处是一条新修好的浮桥，上面不时有车马行人经过。浮桥的两端各设了一座坞堡，及数个火墩，戴着毡笠的宋军士卒守在堡上眺望警戒。
堡下还有汉化蕃骑往来巡弋，盘查路人行李。
章越记得去年河州失陷时，熙州当地的蕃人曾纵火烧桥，差点断了洮水通道。
除了这些，洮河河面上还有一个指挥宋军水师驻扎。
章越看了身旁的蔡京一眼，赞了对方这个接待地方着实是选得好，真不愧是自己的‘秘书长’。
在官场上，迎来送往皆非小事，还要潜移默化地彰显自己的政绩。
这时候前方迎道的禀告李宪已是抵达了。
章越远远地便看见一行近百骑的队伍正缓缓经过浮桥，至于李宪手挽缰绳，身披一件红锦的披风骑乘着一匹河西健马行在队伍前头，身后有人给他撑着一柄黑罗伞盖。
章越远远地看李宪这个气度，倒颇似后来电影里看到的东厂厂公那等。
斯斯文文又带着些伤人的阴柔，好似一柄软剑。
二人见礼，章越请对方在路亭里坐下。
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